軟弱地盤の工事はいつ終わるかもしれない途方もないモンスター公共工事。その利権たるや巨大であろう。そこで科学的見地を歪め、適正手続きを無視し、軟弱地盤を隠蔽して始めた工事。沖縄県知事が民意を背景に立ちはだかろうとすると、国は代執行で地方の権限を奪う。利権の黒い影が日本を覆いつくす。